nuova Ediz. MANUALE DI POLIZIA AMMINISTRATIVA IV edizione
di Saverio Linguanti
Il Manuale di Polizia Amministrativa di Saverio Linguanti è arrivato alla IV edizione , aggiornato ad Aprile 2020, strumento indispensabile nelle biblioteche e librerie di quanti intendono conoscere la mteria in modo professionale .
INDICE.
Capitolo 1 - La “polizia” nell’ordinamento giuridico
1.1 La polizia amministrativa: storia ed evoluzione delle funzioni di polizia amministrativa
1.2 Le funzioni attribuite ai Comuni in materia di polizia amministrativa
1.3 Le nuove competenze attribuite ai Comuni dal d.lgs. n. 112/1998
1.4 Segnalazione certificata, pubblica sicurezza e pubblica incolumità
1.5 La SCIA e la comunicazione in polizia amministrativa
1.6 Le nuove tipologie di SCIA dopo i dd.llgs. n. 126/2016 e n. 222/2016
1.7 La tabella dei regimi amministrativi delle attività di spettacolo e trattenimento
1.8 Provincia autonoma di Bolzano: il trasferimento ai Comuni delle funzioni in tema di sale scommesse, sale dedicate, commercio di preziosi e agenzie recupero crediti
Capitolo 2 - Pubblico spettacolo e trattenimento: gli artt. 68 e 69 Tulps
2.1 Definizione e caratteristiche del locale di pubblico spettacolo
2.2 Presupposti normativi ed interpretazioni giurisprudenziali dell’attività di pubblico spettacolo
2.3 Gli impianti sportivi utilizzati ai fini di pubblico spettacolo
2.4 Pubblico spettacolo e circoli privati: presupposti e limiti
2.5 Quesiti e risposte del Ministero dell’interno in materia di attività e locali di pubblico spettacolo
2.6 Ludoteche e baby-parking: inquadramento e disciplina
2.7 La disciplina dei bodyguard nei locali di trattenimento e degli steward negli impianti sportivi
2.8 La tutela della sicurezza degli steward ed il controllo accessi nei palasport
2.9 La responsabilità del Comune nell’autorizzare un pubblico trattenimento
2.10 I trattenimenti e la somministrazione negli stabilimenti balneari
2.11 Inquadramento e disciplina delle “escape room”
Capitolo 3 - La verifica di incolumità ai sensi dell’art. 80 Tulps
3.1 La semplificazione in tema di incolumità operata dal d.P.R. n. 311/2001
3.2 L’applicazione della SCIA al pubblico spettacolo e trattenimento
3.3 La SCIA e le Commissioni di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo
3.4 La capienza dei locali di pubblico spettacolo
3.5 Perché l’art. 80 del Tulps non è una licenza
Capitolo 4 - Il trattenimento complementare nei pubblici esercizi di somministrazione
4.1 L’utilizzo degli schermi, del karaoke, degli apparati stereo-cd e simili
4.2 Il trattenimento complementare nelle normative regionali di somministrazione
4.3 Il subingresso, l’abbattimento delle barriere architettoniche e la previsione di impatto acustico.
Capitolo 5 - Le manifestazioni temporanee di pubblico spettacolo e trattenimento: feste di partito, comitati, associazioni, sagre, fiere e simili
5.1 Le attività svolte dalle associazioni ed enti non-profit: limiti, agevolazioni ed obblighi
5.2 Le manifestazioni a premio: concorsi e operazioni
5.3 Le manifestazioni di sorte: lotterie, tombole, pesche di beneficenza e simili
5.4 Le competizioni sportive su strada
5.5 Le lanterne volanti
5.6 La gestione della sicurezza e dell’incolumità negli eventi dopo le indicazioni 2017 del Ministero dell’interno
5.7 Le linee guida del Ministero dell’interno: safety e security 2018. »
5.8 L’allestimento di strutture temporanee negli eventi
5.9 Trattenimenti in aree aperte non delimitate: l’utilizzo del titolo IX
Capitolo 6 - Le attrazioni dello spettacolo viaggiante: luna park e parchi di divertimento
6.1 Circhi e mostre viaggianti: l’utilizzo degli animali
6.2 I gonfiabili
Capitolo 7 - Spettacoli pirotecnici, fuochi d’artificio e fochino
7.1 La disciplina dei prodotti pirotecnici ed il fochino
7.2 La disciplina dei prodotti pirotecnici dopo il d.lgs. n. 123/2015 e il d.m. 16 agosto 2016
7.3 Fuochi d’artificio: indicazioni 2018 del Ministero dell’interno su trasporto, autorizzazioni e controlli propedeutici
7.4 Lo svolgimento dello spettacolo pirotecnico
7.5 L’accensione e lo sparo di fuochi artificiali acquatici
7.6 Elenco della documentazione per il parere di idoneità allo sparo di siti permanenti e siti temporanei.
Capitolo 8 - Spettacoli, trattenimenti e inquinamento acustico
8.1 La tutela penale per il disturbo dal rumore
8.2 La tutela civilistica per il disturbo da rumore
8.3 Il rumore derivante dai locali di trattenimento e dalle attività temporanee
8.4 Il disturbo provocato dagli avventori di un pubblico esercizio
8.5 Prontuario delle sanzioni in materia acustica
8.6 Schede riassuntive
8.7 La semplificazione delle norme sull’inquinamento acustico
Capitolo 9 - La normativa di prevenzione incendi
9.1 La prevenzione incendi nei locali di pubblico spettacolo
Capitolo 10 - Le agenzie d’affari di competenza dei Comuni ai sensi dell’art. 115 del Tulps
10.1 La gestione del procedimento amministrativo per l’attività di agenzia d’affari di competenza del Comune
10.2 Agenzie d’affari non rientranti nell’art. 115 Tulps
10.3 Le agenzie d’affari di competenza della Questura
10.4 Il commercio e la produzione di oggetti preziosi
10.5 Le agenzie di investigazione
10.6 L’istruttore o direttore di tiro
10.7 La disciplina delle armi da sparo
Capitolo 11 - I centri di telefonia internazionale e le attività collaterali svolte congiuntamente
11.1 Le leggi regionali di disciplina dei centri di telefonia
11.2 La disciplina degli internet point
Capitolo 12 - Il commercio di antiquariato, cose usate e beni culturali
Capitolo 13 - Le agenzie di trasferimento denaro (money transfer)
Capitolo 14 - La somministrazione e la vendita di alcolici su area pubblica dopo le leggi 7 luglio 2009, n. 88 e 4 giugno 2010, n. 96
14.1 Il divieto del consumo di alcolici dopo le leggi n. 160/2007, n. 120/2010 e n. 217/2011
14.2 La somministrazione di alcolici a minori di anni 16 e la sospensione del titolo di pubblico esercizio ai sensi dell’art. 10 Tulps
Capitolo 15 - Noleggio, vendita, duplicazione e riproduzione di dischi, video e audiovisivi.
Capitolo 16 - Le palestre sportive: inquadramento normativo e gestione del procedimento.
Capitolo 17 - L’attività di piscina: inquadramento normativo e gestione del procedimento.
Capitolo 18 - L’installazione dei videogiochi nei pubblici esercizi e nei circoli privati.
18.1 Il d.m. 9 settembre 2011 e l’elenco dei soggetti che svolgono attività di raccolta del gioco mediante apparecchi da divertimento con vincite in denaro
18.2 Le novità del d.l. 26 ottobre 2019, n. 124 (c.d. decreto fiscale) convertito nella legge 19 dicembre 2019, n. 157
18.3 Individuazione del numero massimo di videogiochi: il d.m. 27 luglio 2011, n. 30011
18.4 Le modifiche alla disciplina dei giochi operate dalla legge n. 111/2011 e dalla legge n. 44/2012
18.5 La disciplina degli apparecchi e congegni dell’art. 110 Tulps
18.6 La disciplina del “poker sportivo”
18.7 La disciplina delle videolottery e degli ambienti dedicati
Capitolo 19 - I circoli privati: tipologie ed attività svolte
19.1 Le attività “commerciali” svolte dai circoli privati ed i requisiti richiesti
19.2 La regolamentazione dei circoli privati secondo il Consiglio di Stato
19.3 Il controllo operativo di un circolo privato: valutazione e sanzioni
Capitolo 20 - La sala giochi, la sala scommesse, i “gratta e vinci” e la sala Bingo
20.1 La sala scommesse
20.2 La vendita dei “gratta e vinci” da parte dei tabaccai
20.3 La sala Bingo
Capitolo 21 - Gli skill games ed il poker on line
21.1 La legge 7 luglio 2009, n. 88 e le disposizioni sui giochi a distanza
21.2 I giochi di abilità a distanza, i giochi di sorte a quota fissa ed i giochi di carte a distanza con vincita in denaro, organizzati in forma diversa dal torneo
21.3 L’utilizzo di PC, tablet e simili negli esercizi aperti al pubblico per finalità di gioco
Capitolo 22 - Rappresentante, delegato e preposto nelle licenze di polizia amministrativa.
Capitolo 23 - Il trasporto su strada di persone.
23.1 Il noleggio con conducente: inquadramento normativo delle diverse fattispecie
23.2 Gli interventi di riforma della legge nazionale n. 21/1992
23.3 Il noleggio con conducente di autobus
23.4 La disciplina dei taxi dopo la riforma della legge n. 248/2006 e del d.l. n. 1/2012 convertito nella legge n. 27/2012
23.5 Il noleggio con conducente di autoambulanze ed il loro uso in proprio
Capitolo 24 - Il noleggio senza conducente e l’autorimessa.
Capitolo 25 - Le aste: inquadramento generale del mercato.
25.1 Le aste on line
Capitolo 26 - L’illecito amministrativo e le attività di indagine di polizia giudiziaria.
26.1 L’illecito amministrativo e il relativo procedimento
26.2 Le attività di indagine di polizia giudiziaria.
Capitolo 27 - Disciplina degli orari e ordinanze nelle attività del Tulps dopo il d.l. n. 14/2017 convertito nella legge n. 48/2017.
27.1 La sicurezza urbana dopo il d.l. “sicurezza” n. 14/2017 convertito nella legge n. 48/2017
27.2 Le ordinanze di sicurezza urbana dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 115/2011
27.3 I principali istituti sanzionatori del Tulps
27.4 L’art. 100 del Tulps: indirizzi applicativi del potere di sospensione e di revoca da parte del Questore
Saverio Linguanti
Libero professionista, Consulente giuridico-legale e Formatore per enti locali ed aziende sanitarie, Specialista di Diritto amministrativo e Legislazione sanitaria ed Esperto di Legislazione del commercio e Polizia amministrativa. Già Consulente giuridico dell’Ufficio Legislativo del Ministero dello Sviluppo Economico per le materie della Semplificazione amministrativa e Sportello Unico per le Imprese, attualmente Docente universitario a c. di Legislazione professionale sanitaria. Collabora con quotidiani e periodici specializzati ed è autore di numerosi saggi e pubblicazioni.
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